Социальная помощь малоимущим семьям в России имеет разные уровни финансирования – от регионального до федерального, и разные формы предоставления – от натуральной до денежной. Главное условие, при котором претенденты получают основания для назначения в их пользу социальных мер поддержки – подтверждение низкого дохода, не превышающего показатели прожиточного минимума, действующего на территории постоянного места жительства или установленного в общем по стране.
Основания признания малоимущими
Согласно статистике, в России почти каждая 7 семья испытывает финансовые затруднения. Доход таких граждан не способен в полной мере покрыть расходы по минимальной потребительской корзине.
Правовые основы указывают, что статус малоимущей может быть присвоен как семьям, имеющим детей, так и без таковых, поскольку основополагающий факт в указанном вопросе – величина совокупного дохода всех член семьи и их соотношение с уровнем прожиточного минимума, установленным на территории проживания.
Признание семьи малообеспеченной является прямым основанием для предоставления государственных льгот, действующих в рамках социальной политики.
Порядок причисления кандидата и его членов семьи к льготным категориям таков:
- Определение прожиточного минимума в регионе проживания (размер закреплен в локальных нормативных актах). Если власти субъекта не проявили инициативу и не рассчитали собственный прожиточный минимум, то применяется общеустановленный показатель, действующий по России;
- Расчет среднедушевого показателя дохода на каждого трудоспособного и нетрудоспособного сожителя и соотнесение его с действующей величиной минимума проживания;
- Подготовка правоустанавливающих документов;
- Обращение в компетентный государственный орган – территориальное отделение соц. защиты;
- Ожидание завершения проверки оснований и выдача итогового решения претенденту;
- Возникновение права на льготы.
Виды социальной поддержки
Федеральный закон за номером 178 определяет меры социальной поддержки для льготных категорий граждан, к числу которых также относятся и малоимущие семьи.
Власти субъектов России имеют исключительное право на принятие местных нормативных актов, предлагающих дополнительные формы помощи в адрес льготников, которые будут спонсироваться из объема региональной казны.
Помимо уровня финансирования, социальная поддержка может предоставляться в альтернативном виде, например:
- В натуральном выражении;
- В денежном эквиваленте (путем назначения однократных или ежемесячных выплат).
Натуральная форма помощи
Малоимущие граждане вправе претендовать на следующие натуральные виды дотаций от государства:
- Бесплатное предоставление лекарственных препаратов детям в возрасте до 3-х лет и только согласно выписанному рецептурному бланку от педиатра (отпуск медикаментов осуществляется государственными аптечными пунктами);
- Льготная очередь на поступление в дошкольное образовательное учреждение;
- Выделение талона на бесплатное школьное питание;
- Обеспечение школьной формой;
- Выделение учебных материалов, при условии их наличия в школьной библиотеке;
- Предоставление ребенку путевки в санаторий или на курортное лечение ввиду наличия у него проблем со здоровьем;
- Освобождение от уплаты регистрационного сбора при постановке на учет в фискальный орган;
- Упразднение налогового сбора при осуществлении бизнеса или уменьшение налоговой ставки;
- Освобождение выплат от вычета НДФЛ;
- Обеспечение бюджетным местом или квотой при поступлении ребенка (детей) в учебное заведение среднего или высшего профиля (действуют некоторые оговорки);
- Возможность получения квалифицированной правовой консультации или юридического сопровождения;
- Обеспечение социальными квадратными метрами (если семья вообще без жилья или оно не соответствует жилищным нормам);
- Выделение земельного участка в безвозмездное пользование или в собственность;
- Предоставление леса для возведения собственного жилого строения.
Денежные выплаты малоимущим
Сумма финансового обеспечения малоимущей семьи может зависеть от нескольких факторов, в частности:
- Наличие несовершеннолетних детей;
- Наличие инвалидов, в том числе и детей-инвалидов;
- Территория проживания и действующие в регионе дополнительные преференции;
- Количество трудоспособных членов семьи в соотношении с количеством нетрудоспособных;
- Применяемый размер прожиточного минимума.
Выплаты малоимущим семьям могут иметь следующий вид:
- Региональная денежная поддержка при рождении третьего ребенка в размере 50 тыс. рублей;
- Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет — сумма составляет 40% от среднемесячного дохода, а при отсутствии трудовой деятельности до момента временной утраты трудоспособности по беременности и родам – в размере фиксированного государством минимума;
- Региональные выплаты на ребенка после достижения им полутора лет (дотация действует в небольшом количестве субъектов, максимальный период спонсирования – до исполнения ребенку возраста 3-7 лет);
- Единовременная выплата по рождению воспитанника в фиксированной сумме, кратной 16 тыс. 800 рублей;
- Субсидирование издержек по оплате услуг дошкольного учреждения в размере от 20 до 70%, в зависимости от количества детей в семье;
- Финансовая поддержка, приуроченная к подготовке к очередному учебному году (на покупку учебного инвентаря, формы, обуви и других необходимых предметов);
- Компенсация расходов по счетам за ЖКХ, если указанная в них сумма превышает 20% лимит от величины общего дохода семьи;
- Назначение доплаты из объемов материнского капитала, которая позволяет достичь семейному доходу 1,5 уровня прожиточного минимума на каждого члена;
- Предоставление денежных средств в безналичной форме для приобретения жилья (жилищная субсидия, сертификат);
- Стипендиальные выплаты повышенного размера в пользу ребенка, получающего образование в профильном учебном заведении.
