Выезд несовершеннолетнего ребенка за границу без родителей в России регулируется законом ФЗ №114. При этом ключевого внимания заслуживают статьи 20 и 21. Чаще всего гражданин, который не достиг 18 лет, путешествует с одним из родителей (матерью, отцом) или другим лицом (усыновителем, опекуном или попечителем).
Но бывают ситуации, когда ребенок выезжает из страны без сопровождения упомянутых выше лиц. Как быть в таком случае? Какие документы потребуются? Что говорит законодательство? Рассмотрим эти нюансы подробно
Может ли ребенок выехать за границу без родителей?
В упомянутом законе РФ прописано, что при выезде за рубеж ребенка в сопровождении одного из родителей в согласии другого нет необходимости. Исключением являются случаи, когда мать или отец, которые остаются в России, подали заявление с запретом на пересечение границы несовершеннолетним.
Возможна и другая ситуация, когда ребенку требуется пересечь границу без родителей (прочих лиц, которые упомянуты выше). В такой ситуации у него на руках должны быть следующие бумаги: Паспорт. Согласие родителей (опекунов, попечителей и прочих) на пересечение границы РФ.
В документе прописывается период, на который несовершеннолетний покидает страну, а также точка назначения. Для прохождения таможенного контроля достаточно разрешения от любого из родителей, но при условии, что от другого не поступало соответствующего заявления с запретом выезда.
Основные нюансы
При пересечении границы несовершеннолетним возникает ряд нюансов и трудностей, требующих дополнительного разъяснения: Иногда родители оформляют согласие в нотариальном порядке. В этом нет необходимости, ведь в ФЗ №114 четко прописаны правила перемещения через границу.
Если лицо, не достигшее 18-ти лет, выезжает с матерью или отцом (любым из родителей), в документальном одобрении выезда со стороны второго родителя нет потребности.
В нотариальном согласии должны быть сведения о стране, в которые направляется чадо, а также данные о сроке пребывания за территорией РФ. Период действия согласия, выданного с помощью нотариуса, определен конкретной датой или истечением временного промежутка.
При указании срока разрешено ориентироваться на конкретное событие, к примеру, достижение 18 лет, завершение периода действия документа, подтверждающего личность, окончание периода действия визы и так далее. При указании наименования государства должны прописываться общепринятые в международной практике названия. Если планируется побывать в нескольких странах, все они должны быть перечислены.
При этом указание сообществ, типа ЕС, страны СНГ и прочие сокращения запрещены. Отдельного внимания заслуживает вопрос, когда согласие матери и отца заверено нотариусом другой страны. Такой вариант допускается, но в таком случае требуется наличие перевода на русский язык и легализация с помощью заграничного филиала МИД РФ. Альтернативой является наличие апостиля, который снимает необходимость легализовать зарубежную документацию.
Как подтвердить подданство ребенка РФ, если он не достиг 14-летнего возраста?
Разъяснения по поводу этого вопроса приведены в Указе Президента РФ под номером 1325, выпущенном 14. 11. 2002 года. В нем прописано, что подданство России можно подтвердить следующими бумагами: Свидетельство о рождении с информацией о наличии гражданства РФ у матери и отца, или одного родителя. Прописка ребенка роли не играет. Но здесь имеются нюансы: Подтверждение гражданства РФ только матери/отца, если другой родитель относится к категории лиц без подданства или его место нахождения определить не удается.
Подтверждение гражданства РФ матери или отца, а также подданства у другого родителя иной страны. В таком случае работает требование, по которому несовершеннолетний должен родиться на территории РФ. Сведения о гражданстве России усыновителей или одного усыновителя. Эта информация должна указываться в свидетельстве о рождении на базе решения судебного органа. Свидетельство о рождении, где сделана пометка, свидетельствующая о наличии у несовершеннолетнего подданства России. Если документ предоставлен уполномоченной структурой другой страны, требуется наличие русскоязычного текста (с утверждением путем отметки апостиля). Свидетельство о рождении с дополнительным вкладышем. Последний должен подтверждать факт подданства России и быть выданным с учетом действующего законодательства.
Упрощается ли процесс выезда за границу при наличии биометрического паспорта у родителей?
Возможна ситуация, когда у сопровождающих родителей на руках имеется биометрический паспорт, в котором внесены сведения о ребенке. Бытует мнение, что этих бумаг достаточно, чтобы вывезти ребенка за территорию страны. Такое представление ошибочно. Чтобы попасть за границу, на руках у несовершеннолетнего должен быть персональный документ, который бы подтверждал его личность (как подданного РФ). В ином случае выехать за пределы страны не выйдет. Если речь идет о стандартном загранпаспорте, в котором внесены сведения о ребенке, оформлять несовершеннолетнему отдельный паспорт, подтверждающий личность, нет потребности. При этом документы родителей должны быть оформлены с учетом норм постановления Правительства РФ под номером 289, а также не иметь просрочки.
Тонкости поездки в Шенгенскую зону
Трудности часто возникают, если речь идет о согласии на выезд лица, не достигшего 18-ти лет, в Шенгенскую зону. В таком случае важно учесть, что ребенок отправляется в европейские страны, и многие положения местного законодательства реализуются на базе ряда актов, функционирующих в ЕС. Люди, получившие разрешение на въезд в «шенген», вправе путешествовать по странам без прохождения контроля на границе. Если гражданин России получил визу в страну, которая является подписантом Шенгенского соглашения, других разрешений не требуется.
Визу можно использовать для путешествия по другим государствам «шенгена» в любой общедоступной точке пересечения границы. Подробная информация приведена в Конвенции по Шенгенскому соглашению (ст. 10 и 19), а также Шенгенском кодексе о границах (ст. 20). Описанное выше правило касается всех иностранных лиц, в том числе и граждан РФ, которые не достигли 18 лет. Отдельное внимание стоит уделить оформлению согласия. При описанном выше путешествии перечислять все государства, в которых будет несовершеннолетний, нет необходимости. Достаточно прописать, что он отправляется в Шенгенскую зону.
Кто отвечает за ребенка?
Ключевой вопрос касается ответственности за несовершеннолетнего, который пересекает границу. Подробные разъяснения даются в упомянутом в начале ФЗ (статье 22). В документе написано, что за здоровье и жизнь граждан РФ, которые не достигли 18-ти лет, отвечают именно родители (мать или отец), а также прочие упомянутые выше лица (опекуны, усыновители и попечители). Если за территорию страны выезжает группа несовершеннолетних граждан, здесь отвечают назначенные руководители.
Ещё больше статей в нашем “Юридическом справочнике консультаций юриста по семейным делам“. Получите бесплатную юридическую консультацию у семейных юристов.
